V Kyjevě pokračuje boj proti malým architektonickým formám (SAF), což někdy vede k logické nespokojenosti podnikatelů – zůstávají bez příjmu, prodejci přicházejí o práci a rozpočtové příjmy z nájmů a daní se snižují. To na pozadí probíhající války s Ruskou federací někdy vyvolává mnoho otázek a kritiky. Dříve byly zbourány kiosky v Lukyanovce, Obolonu, Akademgorodoku a dalších částech města.
Minulý týden byly ve čtvrti Ševčenko poblíž stanice metra Dorogozhychi demontovány MAFy, což vyvolalo další skandál na sociálních sítích. Někteří z uživatelů následně vedení města dokonce kritizovali, že místo podpory podnikání a příjmu z daně z příjmu fyzických osob do rozpočtu údajně „zabíjejí“ drobné podnikatele a na místě zbouraných kiosků postaví cyklostezky.
«Představte si cyklostezky na zimu! Dlaždice jsou již dodány. A lidé zůstali za války přes zimu bez práce!“- rozhořčil se novinář Artem Ilyin.
“Telegrafovat” porozuměl situaci s posledním kioskovým skandálem, jeho důsledkům a zjistil, zda je v činnosti městských úředníků a pracovníků veřejných služeb „zrada“.
Jak vysvětluje Kličko čistku?
Ředitel odboru územní kontroly města Kyjeva Michail Budilov dříve oznámila, že komise pro umístění dočasných staveb rozhodla o přemístění MAF poblíž stanic metra Lukyanovskaya a Dorogozhichi. A podle rozhodnutí Rady obrany Kyjeva město likviduje kiosky u stanic metra, které slouží jako spolehlivý úkryt pro občany. Před Lukjanovskou byly zbourány stánky na šesti stanicích metra.
Úředník také dodal, že kvůli „četným stížnostem občanů“ budou odstraněny dočasné stavby na ulicích Dorogozhitskaya, Shchusev, Elena Teliga a Ilyenko, které se nacházejí na okraji stanice Dorogozhychi. Na jejich místě budou skutečně provedeny terénní úpravy: oprava chodníků a sadové úpravy. Obyvatelé byli hlavně nešťastní, protože MAF obsadili většinu pěší zóny, znemožnili vjezd zásahových vozidel do dvora a zanechali za sebou spoustu odpadků.
“Všechny MAF, které brání přístupu do metra, umístěné na inženýrských sítích, překážejí obyvatelům žijícím v okolí, budou přemístěny nebo demontovány a na jejich místě budou provedeny úpravy.”, varoval Budilov.
Na druhé straně herectví Ředitel městského podniku “Kievblagostroystvo” Andrej Koval ujistil, že veřejné služby města údajně fungují legálně a všichni majitelé dočasných budov dostali předběžné příkazy od inspektorů zlepšení. Požadavkem pro podnikatele je zajistit povolení ve stanovené lhůtě nebo samostatně demontovat dočasné stavby a obnovit terénní úpravy území. Podle něj, pokud podnik „Kievblastrophy“ neobdrží dokumenty, provádějí specialisté společnosti demontáž jménem odboru územní kontroly města Kyjeva.
Podle něj bylo v Kyjevě od září letošního roku demontováno celkem asi 1 sadových prvků, které byly do ulic umístěny bez povolení. A od začátku podzimu pracovníci komunálních služeb demontovali především dočasné stavby pro sezónní obchod – téměř 850 prvků vylepšení. Důvodem je skutečnost, že v období podzimních sklizní se v ulicích hlavního města objevuje stále více obchodu „ze země“.
„K demontáži nelegálních terénních prvků dochází denně. Naše společnost často dostává stížnosti na umístění nelegálních MAF a spontánní obchod na trávnících, autobusových zastávkách, na průchodech nebo jednoduše na pěších zónách. Takový obchod narušuje volný pohyb občanů a kazí estetiku ulic hlavního města,“ – argumentoval Koval.
Dodal, že od září specialisté společnosti spolu s majiteli, kteří své provizorní stavby samostatně odstranili, demontovali také 113 prostředků mobilního obchodu (tzv. „autoprodejny“), více než 250 provizorních staveb a dalších prvků, které byly nacházející se v hlavním městě nelegálně.
Všechny demontované prvky terénní úpravy jsou přepravovány a skladovány pracovníky komunálních služeb na místech pro dočasné uskladnění opuštěného majetku městského podniku Kievimprovostroystvo.
Ve stejné době, jak řekl informovaný zdroj blízký starostovi Kyjeva, Telegraph Vitalij Kličko, nyní na úrovni vedení státní správy města Kyjeva a městské rady existuje myšlenka zcela převést aukce na pronájem pozemků pro obchodní kiosky do Prozorra – eliminovat možný korupční faktor a zprůhlednit pravidla hry všichni v segmentu stánkového obchodování. Město již letos v létě na platformě státního elektronického obchodního systému Prozoro.Sales zahájilo výběrové řízení na pronájem míst pro mobilní prodejny.
Co se stalo s některými MAFy z Dorogozhichy a co město potřebuje – kiosky nebo cyklostezky?
Podle místních ještě před úklidem na ulici. Shchusev na Dorogozhichi, někteří podnikatelé hlásili přesun na jiná místa. Jedna z těchto prodejen funguje v obytném domě na ulici. Yuri Glushko, blok od obvyklého místa.
Další obchod s potravinami se „posunul“ ještě dále – na stanici Syrets a obsadil prázdné maloobchodní prostory. To znamená, že tento podnik se nezavřel a prodejci nezůstali bez práce, i když si stěžují na změnu místa a ztrátu „starých“ klientů.
Situaci komentoval Telegraph, člen prezidia Rady Federace zaměstnavatelů Ukrajiny Alexandr Sokolovský poukázal na druhou stránku činnosti kiosků v Kyjevě: „Tento konkrétní případ mi není vůbec znám. (na “Dorogozhichi.” – Auth.) a další uvedená místa. Možná je to opravdu nátlak, možná dochází k přerozdělování, nebo opravdu došlo k porušení pozemkových úprav. To je docela často typické pro MAFy.“.
Spoluzakladatel organizace “Cestující Kyjeva” Alexandr Rak pro Telegraph poznamenal, že nemá žádné potvrzené informace o vytvoření cyklistické infrastruktury poblíž Dorogozhichiy, „ale na některých místech MAF skutečně zasahují do výstavby cyklistických stezek v hlavním městě – došlo k incidentu v Guzaru během generální opravy a v Polytech (Metro polytechnický institut. — Auth.), a také se pravděpodobně totéž stane v Šuljavce (rodina hejtmana-Brodského).
«Existuje samostatný postup pro přesun legálních MAF na jiná místa prostřednictvím komise pro umístění dočasných staveb. Tímto způsobem byly MAF převedeny z Borshchagovskaya v předstihu před generální opravou“,” pokračoval odborník a poznamenal, že po demontáži kiosků na Ščusevu bylo více prostoru pro volný pohyb pro chodce a cestující, a to je dobře.
Na druhé straně někteří zástupci velkých podniků, kteří soutěží s LFA o kapitálové kupce v obchodním sektoru, nepodporují myšlenku úplného vyčištění Kyjeva od malých architektonických forem. Ale aby nedošlo ke zničení malých a středních podnikatelů, lze najít systémové řešení na úrovni městských úřadů.
«Rada města by měla zjednodušit postup při přestavbě bytových domů na nebytové a všechny malé prodejny budou v prvních patrech budov. MAF by měly zůstat pouze jako součást zastavovacích komplexů a jediného formátu,“ — poznamenal vedoucí oddělení pro styk s veřejností v Epicenter K pro Telegraph Julia Chudnovetsová, který dříve radil zastavit praxi potravinářských veletrhů v hlavním městě a kritizoval úředníky za jejich lajdáctví.
Jak bylo oznámeno, dřívější pracovníci veřejných služeb po další skandální demolici kiosků poblíž stanic metra Shulyavskaya a Beresteyskaya (také okres Shevchenkivskyi) postavili na místě MAF náměstí a rekreační oblast. Nutno uznat, že to dopadlo celkem organicky.
MAF se však často stávají objekty konfliktních situací. V Kyjevě tak hádka s prodavačem v kiosku skončila střelbou.
MAF (malé architektonické formy) jsou jedním z nejbolestivějších „míst“ v Kyjevě. Město proti nelegálním kioskům systematicky bojuje už od roku 2014, ale problém stále nedokáže vyřešit. Navzdory tomu, že v Kyjevě byly v posledních letech zbourány tisíce nelegálních MAF, v hlavním městě pravidelně vyrůstají nové. MAF (nejen nelegální, ale jakékoli) kazí vzhled města a přispívají k růstu kriminality a ve válečných podmínkách také ztěžují přístup do krytů. Nedávno Státní správa města Kyjeva informovala o masivní demontáži MAF ve třech lokalitách hlavního města (místo kiosků slibují vybavení veřejných zahrad). Desítky takových v blízkosti metra přitom fungují dál.
LIGA.Life se zeptal státní správy města Kyjeva, na jakém principu v současné době demolují MAF v Kyjevě a zda jsou na to majitelé varováni. Vysvětlíme také, které kiosky jsou považovány za legální.
Které MAFy se demontují a na čem to závisí?
Ještě v červenci 2022 nařídila Kyjevská rada obrany demontáž MAF umístěných na cestě ke stanicím metra a také u vchodů a východů metra. Důvodem je, že by obyvatelům nemělo nic bránit v tom, aby se při náletu dostali do krytů.
Rádi bychom dodali, že v březnu 2023 Kyjevská rada obrany rozšířila seznam míst, kde jsou MAF zakázány, o zastávky MHD, ochranné stavby v bezpečnostních zónách inženýrských sítí a hranice „červených čar“ ulic.
Nyní je prioritou demolice přesně takových MAF, které brání lidem dostat se do krytů, řekl LIGA.Life zástupce ředitele odboru zlepšování státní správy města Kyjeva. Ruslan Trunov.
K demolici MAF však nedochází hned – nejprve se navrhuje přesunout rušivé kiosky na jiné místo v souladu se schématy vypracovanými ministerstvem. Dále budou úřady koordinovat převod s jejich vlastníky.
„Pokud majitelé kiosků nedodrží rozhodnutí o přestěhování v souladu s navrženými plány, odbor městského plánování a architektury zruší nebo předčasně vypoví smlouvy o společné účasti na údržbě těchto objektů,“ vysvětlil Trunov.
MAF, které jsou umístěny neoprávněně bez dokumentů nebo které porušují požadavky na umístění, jsou také demontovány. Rozhodnutí o jejich demontáži vydává ministerstvo pro zlepšení nebo okresní správy v Kyjevě.
Jsou majitelé varováni před demontáží a kdy proběhne „úklid“ Lesnoy?
Ministerstvo pro veřejné zlepšení neodpovědělo na otázku, kde přesně v Kyjevě plánují demontovat další MAF. Ruslan Trunov řekl, že nelegální kiosky hledají po celém městě, nejen v blízkosti metra.
Pokud se takové MAF najdou, o otázce demontáže se rozhoduje na jednání pracovních skupin o umístění dočasných kiosků a letních ploch.
Poté je majitel MAF (nebo osoba, která jej instaloval) vydán příkaz a požádán o poskytnutí povolení do tří dnů. Pokud nemá dokumenty nebo objednávku ignoruje, podnik „Kyivblaugoustriy“ demontuje MAF, ale „výhradně jménem ministerstva a s ohledem na výrobní možnosti podniku“.
V dubnu byl zlikvidován obchod s falafelem „U Khasan“ v Lesnaya, kde irácký kuchař pracoval více než 15 let. Tento bod se nacházel mezi nákupními budovami pár set metrů od metra. Desítky dalších přitom v blízkosti stanice metra dál pracují a překážejí v průchodu cestujícím.
Zeptali jsme se ministerstva pro veřejné zlepšení, zda se s nimi plánuje nějaká akce. Trunov na to také konkrétně neodpověděl, uvedl pouze, že „ministerstvo neustále dává pokyny k demontáži a čištění území Kyjeva od staveb, které byly instalovány nelegálně“.
Pokud se bavíme o obchodování na nepovolených místech, měla by to řešit policie, zdůraznil. „Ve městě existují komise a pracovní skupiny, které musí systematicky provádět společné razie, aby identifikovaly místa neoprávněného obchodu a přijaly opatření k jejich odstranění se zapojením policie,“ poznamenal Trunov.
Co teď s místy, kde byly zničeny MAFy?
V oblastech, kde byly MAF demontovány v roce 2023, plánují vybudovat veřejné zahrady nebo zelené plochy, řekl místopředseda státní správy města Kyjeva Pjotr Pantelejev.
Zeptali jsme se ministerstva pro veřejné zlepšení, zda plánují znovu zasadit všechny oblasti ve městě, kde se bourají MAF. Na to nám bylo sděleno, že jejich majitelé „nesou odpovědnost“, pokud areál kiosku nebyl řádně upraven nebo „způsobil škodu na majetku či zdraví lidí“.
Poznamenali také, že město již obnovilo zelené plochy na místě demontovaných MAF na Beresteysky Avenue poblíž domů č. 60-66 a č. 94.
V současné době probíhá výstavba veřejných zahrad. ta místa, kde MAF bývaly:
— poblíž stanice metra Goloseevskaja (na rohu ulice Goloseevskaja a Goloseevského třídy) na místě, které v roce 2017 získalo status veřejné zahrady;
— poblíž stanice metra Beresteyskaya (ul. Lagernaya, 46-48);
– v blízkosti stanice metra Shulyavskaya (52/2 Beresteysky Ave.) – zde bylo zbouráno více než 20 malých budov pro motorová vozidla;
— poblíž stanice metra „Heroes of Dnepra“ (Heroes of Dnepra St. 35-37) – zde bylo zbouráno více než 60 MAF a nyní plánují vybavit velkou rekreační oblast: položit stezky pro pěší, vysadit stromy a nainstalovat pergolu .
Jsou v Kyjevě legální MAF a jak se instalují nové?
LFA se považuje za legální, pokud má řadu povolení. Mezi hlavní patří dokument potvrzující vlastnictví nebo pronájem pozemku a závazný pas. Také pokud kiosek prodává alkohol nebo cigarety, musí mít majitel příslušné prodejní licence.
Podle posledních údajů státní správy města Kyjeva působí v hlavním městě asi 8,5 tisíce MAF a 7 kiosků je považováno za legálních. Povolení pro nové MAF vydává pouze odbor městského plánování a architektury.
Dnes je však v Kyjevě formálně zakázáno instalovat nový kiosek – koneckonců od roku 2014 město zavedlo moratorium na nové MAF. Existuje zde však několik nuancí.
Za prvé, moratorium se nevztahuje na oblasti, které mají schválený tzv. Komplexní systém umisťování dočasných staveb a mají vypsánu investiční soutěž o právo umístění objektů drobného stavebního charakteru. Sedm kyjevských obvodů již tyto programy schválilo, pouze tři bez nich – Svyatoshinsky, Dneprovsky a Obolonsky. To znamená, že ve většině čtvrtí Kyjeva mohou být instalovány nové MAF.
Navíc i v oblastech, kde je to formálně zakázáno, se může nový kiosek objevit, pokud:
— Majitel se rozhodl přesunout MAF na nové místo;
— Majitel MAF vyhrál investiční soutěž (např. Kievkhleb MAF).
Ještě před válkou, v roce 2021, předložila státní správa města Kyjeva dokument, který měl přísně regulovat problematiku lokalizace MAF – například zakázat kiosky na zastávkách MHD a v okruhu 50 metrů od nich. Zatím je to však pouze návrh rozhodnutí.
