BĚHEM POSLEDNÍCH TEPLÝCH PODZIMNÍCH DNÍ SPĚCHAJÍ OMICI ZAŘÍZIT POŘÁDEK NA ÚZEMÍ SVÝCH DOMŮ, VYKLÍZIT ZAHRADA TRÁVY A VRCHŮ A VYČISTIT DVORY V SOUKROMÉM SEKTORU. ALE, TYTO PRÁCE ČASTO KONČÍ NA PŘÍRODNÍCH SKLÁDKÁCH.
Kultura nakládání s odpady se v zemi dosud nerozvinula a odpadky ze zahrad, soukromých zemědělských usedlostí a přilehlých ploch bytových domů často končí za kontejnerem, na kraji silnice apod. Pro některé obyvatele bytových domů a soukromého sektoru je pojem „čistota“ omezen pouze na jejich vlastní kout.
Za poslední dva týdny zlikvidoval regionální operátor pro nakládání s TKO v Omsku více než 50 velkých skládek odpadu a nepovolených skládek. Obyvatelé Omsku organizovali značnou část nelegálních skládek ve dvorech bytových domů, tedy tam, kde je bydlení obsluhováno – HOA nebo správcovskou společností. A hlavně, údržbu/úklid místní části v bytovém domě pravidelně platí obyvatelé domů. Správcovské společnosti a společenství vlastníků domů se tak vyhýbají plnění své přímé odpovědnosti za údržbu a údržbu kontejnerových stanovišť a přilehlých oblastí.
UPOZORŇUJEME, ŽE VĚTVE STROMŮ A TRAVA LEŽÍCÍ NA hromadě U KONTEJNERŮ TAKÉ NEJSOU ZAHRNUTY DO VELKÉHO ODPADU (VELKÝ ODPAD).
Asi 60 pytlů rostlinného odpadu bylo po úklidu obce vysypáno na jejich místo ke sběru odpadu obyvateli domů spravovaných správcovskou společností „Váš domov“.
Toto je příklad toho, jak byla na stanovišti kontejnerů a přilehlém území organizována spontánní skládka, což je porušení zákona. Správcovská společnost by měla takovou skládku zlikvidovat, reorganizátor nečekal, až si správcovská společnost vzpomene na své povinnosti a zapojí se do řešení problému. Skládku uklidila osádka šrotu – speciální technika se samonakladačem. Regulátor „Magnit“ předal informace o porušování pravidel odpadového hospodářství dozorovým orgánům. K sepsání správního protokolu byli předvoláni zástupci trestního zákoníku.
Podobný obrázek byl pozorován v bytovém domě na adrese: Gasheka, 11/1. Tam také krajský provozovatel Magnit uklidil obrovskou nelegální skládku rostlinného odpadu smíchaného s pevným odpadem. Správcovské společnosti hrozí správní trest.
JE ZAKÁZÁNO NECHÁVAT VĚTVE, LISTÍ, TRÁVU, VRCHY MIMO PROSTOR KONTEJNERU. TAKOVÉ HROMADENÍ ODPADU SE ROVNOUJE NEOPRÁVNĚNÉ Skládce, kterou MUSÍ MAJITEL POZEMKU ZLIKVIDOVAT.
Takových negativních příkladů je bohužel mnoho, krajský provozovatel v tomto ohledu doporučuje správcovským společnostem, společenstvím vlastníků domů, obyvatelům bytových domů i soukromému sektoru neskladovat suché větve stromů a keřů, usušenou a nedávno posečenou trávu a listí. v blízkosti kontejnerů. Musí je odstranit jiné organizace.
Regionální provozovatel je odpovědný pouze za odvoz tuhého komunálního odpadu (TKO) uloženého v kontejnerech, jakož i za odvoz objemného odpadu umístěného na k tomu určených místech nebo v blízkosti kontejnerového stanoviště.
Pouliční suť včetně listí a drobných spadaných větví je klasifikována jako komunální odpad, pokud je sbírána při úklidu chodníků v místní části bytových domů. Řeč je o listech a malých větvích, jejichž velikost umožňuje domovníkovi uložit je do kontejneru. Registrátor tyto odpadky vždy odstraní spolu s TKO uloženým v kontejnerech.
REFERENCE
Ministerstvo přírodních zdrojů a ekologie Ruské federace zaslalo objasnění regionů Ruska k nejpalčivějším a nejnaléhavějším problémům v oblasti nakládání s pevným komunálním odpadem. Dokument zejména specifikuje, kdo by měl odstraňovat větve z ulic obydlených oblastí, kdo má v pravomoci udržovat kontejnerová stanoviště, na čí náklady by se měly pořizovat samotné kontejnery na odpadky, mezi jehož povinnosti patří eliminace samovolných skládek atd.
V zaslaném dopise federální ministerstvo nakonec objasnilo, že „odpad produkovaný jednotlivci lze klasifikovat jako TKO, pouze pokud vzniká v obytných prostorách“ a „odpad, který vzniká v procesu údržby zelených ploch (větve, listí, zbytky dřeva ) nesplňují definici TKO stanovenou zákonem č. 89-FZ podle hlavního znaku, tzn. jsou odpady vznikající mimo obytné prostory.”
Zákonodárci určili a Nejvyšší soud Ruské federace rozhodl, zda stromy odříznuté z větví stromů jsou klasifikovány jako komunální pevný odpad a kdo by je měl z místních oblastí odstranit – správcovské společnosti nebo provozovatelé TKO.
Hospodářské společnosti a provozovatelé nakládání s pevným komunálním odpadem se nemohli sami rozhodnout, kdo má odvážet ořezané větve při péči o stromy a keře v okolí. Do sporu se zapojily soudy. Případ se nakonec dostal až k Nejvyššímu soudu.
Než upozorníme na rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace, zastavme se u vysvětlení Státní dumy o odpadech, které vznikají při údržbě zeleně na území domácností a přilehlých území.
Státní duma odpověděla na dvě otázky:
— patří do tuhého komunálního odpadu,
— kdo by měl poskytovat služby pro jejich manipulaci.
Co k tomu říká zákon: Podle federálního zákona „O odpadech z výroby a spotřeby“ TKO zahrnuje odpad vznikající v obytných prostorách při spotřebě jednotlivci, jakož i zboží, které ztratilo své spotřebitelské vlastnosti během používání jednotlivci v obytných prostorech. pro uspokojení osobních a domácích potřeb. TKO dále zahrnuje odpady vznikající při činnosti právnických osob, fyzických osob podnikatelů a složením podobné odpadům vznikajícím v bytových prostorách při spotřebě fyzickými osobami.
Podle klasifikačního katalogu odpadů: „odpad z čištění území městských a venkovských sídel souvisejících s TKO“ zahrnuje pouliční odpadky a odpady, odpadky a odpady z čištění parků, náměstí, veřejných rekreačních oblastí, nábřeží, pláží a dalších zařízení pro zlepšení, odpad z úklidu území hřbitovů, kolumbária, odpad z čištění příhraničních oblastí dálnic.
Pevným komunálním (domácím) odpadem se v Komplexní strategii nakládání s pevným komunálním (domácím) odpadem rozumí odpad, který je součástí spotřebitelského odpadu a vzniká v bytových domech s více byty v důsledku spotřeby zboží (výrobků) občany, jakož i zboží (výrobky), které v těchto domech používají k uspokojování osobních potřeb a ztratily své spotřebitelské vlastnosti.
Autoři upřesnění upozorňují na skutečnost, že v dokumentech jsou pojmy odpady totožné, ale první definice přímo říká, že takové odpady vznikají, a to i v důsledku uspokojování domácích potřeb v obytných prostorách, což „zavádí nedostatečnou jistotu při regulaci problematiky odvozu odpadů z místního území ve venkovských sídlech, venkovských a malých městských sídlech, zejména na územích osobních pozemků (přilehlých území) projektů individuální bytové výstavby (IHC).
Rozborem norem občanské a bytové legislativy docházejí autoři upřesnění k závěru, že přilehlé území individuální bytové výstavby lze považovat za ucelený objekt při vzniku domovního odpadu. Vláda Ruské federace, provádějící právní předpis o standardizaci, zařadila do účtování odpadů takový odpad, který vzniká při úklidu místního území, včetně individuální bytové výstavby, což neznamená svévolné schválení norem pro hromadění TKO, což je jeden z druhů odpadu.
Je třeba poznamenat, že argument, že TKO nelze generovat mimo hranice obytných prostor, je založen na nesprávném výkladu zákona (rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 23. září 2019 č. AKPI19 – 543, dovolání ze dne odvolacího senátu Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 23. ledna 2020 č. APL19 – 508).
Státní duma ve své odpovědi dochází k následujícím závěrům:
Do TKO se řadí i odpady vznikající při úklidu domácího (přilehlého) území individuální bytové výstavby (odhady, suť z pilin stromů, ale i ostatní odpady vznikající při údržbě zeleně apod.). V souladu s tím jejich sběr, přepravu, zpracování, likvidaci, neutralizaci a pohřbívání na území ustavujícího subjektu Ruské federace zajišťují regionální provozovatelé.
Odvoz TKO z místních oblastí musí provádět regionální provozovatel.
Pokud jde o soudní přístup při posuzování této otázky, Nejvyšší soud Ruské federace v kontroverzní otázce „odpadků“ také zjistil, že: „odstraňovat pouliční odpad vznikající při úklidu okolí, rostlinný odpad při péči o trávníky, květinové záhony a rostlinný odpad při péči o stromy a keře, vznikající při úklidu místních ploch“ naprosto přesně přidělené regionálnímu operátorovi pro nakládání s TKO.
СOznámil to inspektorát Amurzhilin.
Krajský provozovatel tak učiní na základě smlouvy o poskytování služeb nakládání s TKO za schválený jednotný tarif.